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          政府、企業第三方隱患排查服務
         發布:xlaq  瀏覽:5134次 發布時間:2019-02-22 分享到:

          我們將本著著力解決安全發展理念不強,安全生產責任不落實,安全隱患整改不扎實、安全操作規程不遵守等問題,全面落實企業主體責任、部門監管責任、黨政領導責任、防范遏制各類事故發生,保障人民群眾生命財產安全,進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,重點放在以下幾個方面:
          一、全面排查,建立臺賬,開展作風建設綜合整治
          要求轄區內的生產企業要嚴格落實安全責任,充分認識開展隱患排查的重要性,要對在隱患排查過程中發現的安全隱患問題,建立安全管理臺賬,明確整改時限,確保隱患排查工作取得實效,該項工作主要以辦事處安全生產應急辦完成,完成時間安排為今年全區隱患排查治理第一階段。
          二、嚴格規范要求,全面隱患排查,集中整治安全事故隱患
          著力解決安全生產責任不落實、安全隱患整改不落實、安全操作規程不落實問題,聚焦危化、冶金、鑄造行業重點領域,全面辨識風險、管控風險,全面排查隱患、消除隱患,全面落實企業主體責任、防范遏制各類事故發生,營造安全穩定的社會環境。
          為全面排查工業園區安全風險,規范工業園區建設和安全管理,系統提升工業園區本質安全水平,增強工業園區安全應急保障能力,防范危險化學品等重特大安全事故,我們計劃安排在2020年度進行二次全面的隱患與治理工作,具體時間為:第一期,要抓住目前企業復產復工階段,管理松散,新老工人進場,機器設備復產撿維修的特殊時期,利用一個月的時間(3月-4月份)完成排查工作,使企業在撿維修期間能夠完善整改排查出的隱患。第二期(隱患排查復查工作),計劃安排在6月-7月份進行企業的全面復查工作,此時期是我國歷來安全生產事故高發期,為了確保企業生產的安全有效保障,確定在此時期進行復查可以提高企業的安全認知性和安全生產意識;第三期計劃安排在9月-10月份,此時正是雙節前期,有利于強化企業安全管理的提高與員工的安全意識的完善;第四期(隱患排查復查工作)計劃安排在11月-12月間,為了確保新年、春節無事故發生和全年安全生產工作的保持和完好,期間(5月、10月)我們將安排“雙預防”體系建設的培訓和管理人員、員工的培訓工作。
          隱患排查治理工作主要的法律依據有:
          1、《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號,2014.12.1實施)
          2、《關于印發標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委辦【2016】3號)
          3、《關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》(安委辦【2016】11號)
          4、《河南省人民政府安全生產委員會關于加強重大安全風險排查管控切實防范遏制重特大事故的指導意見》(豫安委【2016】13號)
          5、《中共河南省委河南省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》(豫發【2017】31號)
          6、《河南省安全生產監督管理局關于印發全省危險化學品企業構建雙重預防機制實施意見的通知》(豫安監管辦【2018】78號)
          7、《河南省企業安全風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系建設導則(試用)》
          8、《河南省企業安全風險隱患雙重預防體系建設指導手冊》
          9、《河南省深化安全生產風險隱患雙重預防體系建設行動方案》(豫政辦【2018】68號)
          10、《河南省應急管理廳關于印發河南省工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案的通知》(豫應急辦【2018】4號)
          11、《河南省生產安全事故隱患排查治理辦法》(河南省人民政府令第173號)
          12、《企業安全風險評估規范》(DT41/T-2018)
          13、《危險化學品目錄》(2015年版)
          14、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)
          15、《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)
          16、《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)
          17、《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ158-2003)
          18、《個體防護裝備選用規范》(GB/T11651-2008)
          19、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
          20、《風險管理原則與實施指南》(GB/T24353-2009)
          21、《風險管理風險評估技術》(GB/T27921-2011)
          22、《企業安全生產標準化基本規范》(GB/T33000-2016)
          23、《職業健康安全管理體系要求》(GB/T28001-2011)
          24、《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018)
          三、建立企業“雙預防”管理體系,貫徹學習,扎實實施
          構建安全生產風險辨識管控與隱患排查治理雙重預防體系是黨中央國務院加強新時期安全生產工作的重要部署,是新形勢下推動安全生產領域改革創新的重大舉措,是落實企業主體責任、提升生產安全水平、實現社會長治久安的治本之策。
          為深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,落實國務院安委會辦公室《標本兼治遏制重特大事故工作指南》、《河南省深化安全風險隱患雙重預防體系建設行動方案》和《河南省工貿行業安全生產風險隱患雙重預防體系建設實施方案》,我單位堅持“全人員參與、全過程控制、全方位覆蓋”的原則,根據《河南省企業安全風險隱患雙重預防體系建設指導手冊》開展風險分級管控與隱患排查治理,積極實施工藝嚴治、設備嚴防、人員嚴管和過程嚴控。
          通過開展風險隱患雙重預防體系建設,使得職工的安全責任更加明確,安全意識更加鞏固,安全技能顯著增強,作業行為愈加規范,風險管控更加到位,隱患治理更加及時,生產條件明顯改善,安全形勢不斷好轉,著力解決我單位現存在的薄弱環節和突出問題,強化安全風險管控和隱患排查治理,堅決遏制重特大事故的發生,堅持標本兼治、關口前移,超前辨識預判和有效防控設備設施、作業活動等各類安全風險,科學有效地構建我公司安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制和體系,實現閉環管理,確保企業安全管理能力的本質提升,以增強我單位實施安全風險分級管控的針對性和科學性,對風險管控措施的制定和分級實施進行明確,從根本上取得事故防范的主動權,確保企業安全風險始終處于受控范圍內。
          四、完成既定工作目標,推進安全管家管理,提升企業管理水平
          園區危化企業安全生產主體責任進一步得到有效落實,涉及危險化學品的安全風險和重大危險源進一步摸清并得到重點管控,危險化學品信息共享機制初步建立。危險化學品安全監管體制進一步理順、機制進一步完善、法制進一步健全。危險化學品安全生產基礎進一步夯實,應急救援能力得到大幅提高,安全保障水平進一步提升,危險化學品事故得到有效控制。
          (一)排查安全隱患,協助企業整改整治,進行風險評估
          1、確定高危監管對象清單,建立高危、危化學品重大危險源、危險化學品罐區、庫區臺賬、企業要建立《危險化學品企業安全管理信息表》,完善危險化學品重大危險源分級,危險化學品單位信息數據庫。
          2、完善隱患排查治理體系,建立健企業隱患排查治理全過程監管體系,加強網上巡查和實地檢查,督促企業開展隱患自查、自報、自改工作,督促企業按要求完善和更新基礎信息;將企業自查自報及監管檢查發現的隱患進行排查,建立動態危險化學品重大隱患排查治理狀況臺賬,督促企業加快整改。
          3、開展安全風險評估。對涉及危險化學品單位進行安全風險評估,建立安全風險分級檔案,建立風險點、危險源數據庫。
          (二)組織開展專項培訓,有效防范安全事故
          1、加強高危行業的管控。開展涉及粉塵爆炸、危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用單位普查,建立相關信息數據庫,健全高危管控機制,落實管控措施。
          2、深化危險化學品罐區、儲存場所專項整治。開展危險化學品罐區、庫區普查,建立臺賬、檔案,完善信息數據庫;開展專項監督檢查,全園區危險化學品罐區、儲存場所完善安全設施,達到正常運行要求。
          充分考慮危險化學品產業布局及安全規劃等內容,加強規劃實施過程監管,落實安全生產標準規范的相關規定,確保各項規劃符合安全要求。
          (三)推動企業落實主體責任,強化安全管家管理
          1、加強安全生產有關法律法規貫徹落實。強化培訓涉及危險化學品、冶金、鑄造等安全管理的相關法規、規范、相關知識,提高企業及員工依法生產經營的自覺性、主動性。
          2、深入推動安全生產標準化建設,鼓勵高危企業創建安全生產標準化,以安全標準化考評、復審、安全生產標準化體系運轉狀況評審為手段,實現企業安全管理固本升級,推動企業提高本質安全水平。
          3、大力提升高危安全保障能力,強化危險化學品安全監管能力建設,督促危化企業配足危險化學品安全監管機構和人員、裝備,充分發揮行業協會、安全生產服務機構、保險機構等社會力量的作用,持續提升高危行業安全監管水平,增強管理水平和效果。
          4、加強企業應急救援工作,進一步規范應急處置方案,進一步完善危險化學品突發事件應急預案、完善危險化學品重大危險源應急相關信息數據;指導專業現場指揮官,努力實現科學化、精細化、規范化、專業化的應急處置,指導企業每年定期開展有針對性的應急演練,特別是舉行重大危險源、危險化學品儲存突發事件應急聯合演練,對演練情況進行評估,提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性,確保企業應急預案與園區相關預案銜接暢通。
          5、加強高危行業的安全宣傳教育,開展多種形式的宣傳普及活動,不斷提高全社會的安全意識與對危險化學品的科學認知水平,組織開展有針對性的危險化學品安全培訓,開展以安全風險分級管控、隱患排查治理、應急管理為主要內容的安全生產實用技能培訓。

          2020年3月9日

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        友情鏈接 : 中華人民共和國生態環境部 中國環境影響評價網 中國職業衛生網 中國安全生產報(中國安全生產網) 河南省應急管理廳 中國安全生產協會 中華人民共和國應急管理部 

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